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              (ADMIN)

              2018-07-22

                  公元1900年,义和团以“扶清灭洋”为口号,拔电杆、毁铁路、烧教堂、杀洋人和教民。清政府想以此利用义和团消灭洋人。慈禧太后一时头脑发昏对11国宣战,结果就是八国联军打进北京后,慈禧太后带着光绪皇帝仓皇向西逃窜。满清政府的老套路,议和乞降,签卖国条约。丧权辱国的《辛丑条约》签订结束后,在外面吃不饱穿不暖的慈禧迫不及待的就想赶紧回到北京城享福,可是仔细一看条约除了赔款外,还有规定:“在天津周围20里内不得驻扎中国军队。”大清不能驻军,但是列强则可在北京使馆区和天津等租界驻军。天津历来为北京门户,天津没有驻军等于掌握在列强手中。列强的军队便可随时长驱直入打到北京。这样的威胁让慈禧太后又开始寝食难安,不敢回銮,因此如何让太后安全回銮的重任落到了新上任的直隶总督兼北洋大臣袁世凯身上。袁世凯很熟悉西方的法律制度,他知道英国的警察制度可以让他解决这个难题。因此袁世凯灵机一动,决定“以警代军”,于是袁世凯给大清驻英使馆发电报,请使馆立刻用电报将英国警察制度一字不落都给发回来。使馆官员回电报说,英国警察制度文本很多,发电报费用很大,要不然邮寄回国?袁世凯说事情紧急,就用电报发,我袁世凯支付所有费用。于是袁世凯拿到了全本的英国警察制度,但是由于英国的官吏和机构称谓等细节问题难以对接当时的清政府国情。于是袁世凯又借鉴了日本《警察法》中的许多称谓和适合汉语表达的条例,如 “警察”、“巡警”、“巡长”、“警察局”、“警察厅”等词汇。袁世凯从其麾下的北洋新军中抽调了3000名士兵换装改编为天津警察,任命亲信赵秉钧担任天津警察长,开赴天津接管防务。

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