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    欧盟举行仪式庆祝正式启动“永久结构性合作”防务机制    国际在线报道(中国国际广播电台驻欧盟总部记者 史靖洪):今年最后一次欧盟峰会于当地时间12月14日下午开始举行。本次峰会的主要议题是讨论欧盟联合防务机制、英国“脱欧”问题以及难民问题等。欧洲理事会主席图斯克当天表示,欧盟正式启动“永久结构性合作”防务协定是建设欧洲防务的实际表现。此外,此次欧盟还将正式宣布结束第一阶段英国“脱欧”谈判。    在第一天的会议中,欧盟及各成员国领导人主要就联合防务机制以及欧盟与北约的防务合作进行了讨论,北约秘书长斯托尔滕贝格也参加了部分会议。在随后举行的庆祝欧盟开始实施“永久结构性合作”防务合作仪式上,欧洲理事会主席图斯克说,半个多世纪以前,欧盟就已经拥有打造欧洲防务共同体的雄心壮志,但一直缺乏付诸实施的团结和勇气。今天,这个梦想终于变成了现实。他指出:“多年来,反对‘永久结构性合作’最强烈的论据是担心它会导致削弱北约。但是完全相反,强大的欧洲防务自然也会强化北约。”    2007年欧盟各国首脑签署的《里斯本条约》规定,在2017年底,有意愿的欧盟国家可以通过谈判启动名为“永久结构性合作”的欧洲联合防务机制。经过近半年的筹划,欧盟外长会议于本月11日发表声明宣布,正式批准启动“永久结构性合作”机制,除英国、丹麦和马耳他以外,其余25个欧盟成员国都决定加入其中,并提出了在该机制下初步开展的17个防务合作项目。欧盟现任轮值主席国爱沙尼亚国防军司令里霍·德拉斯将军从军事角度分析了“永久结构性合作”机制的重要性。他说:“首先,一个雄心勃勃的包容性合作平台,显示了25个成员国要使欧盟在军事上更加强大的意愿。对欧盟公民来说意味着更多的安全。其次,集体项目具有实用价值。首批17个项目的重点是提高欧盟的作战能力。第三,‘永久结构性合作’机制将强化北约的欧洲支柱作用。”    毫无疑问,本次峰会上最受关注的议题还是英国“脱欧”谈判。经过6个月的艰苦谈判,欧盟委员会本月8日宣布,欧盟与英国的第一阶段“脱欧”谈判已经取得足够进展。欧洲议会13日也以压倒性的投票结果支持欧委会的判断,并同意向欧盟峰会建议开启欧盟与英国“脱欧”谈判的第二阶段,即双方就未来的贸易关系等问题展开谈判。英国首相特蕾莎?梅14日当天在进入会场前表示:“我会谈到英国‘脱欧’问题,将讨论英国与欧盟在将来建立雄心勃勃、深厚而特殊的伙伴关系,这正是我所希望的。而在安全问题上,我很清楚,虽然英国人民决定离开欧盟,但这并不意味着我们将放弃我们在欧洲安全方面的责任。”    值得注意的是,就在各方对谈判进程感到比较乐观之时,英国下议院13日晚以309票支持、305票反对的表决结果,涉险通过了要求修订“脱欧法案”的议案。根据修正案的要求,未来英国和欧盟的“脱欧”谈判协议都必须经过英国议会的通过。而此项议案之所以能够获得通过,是因为12名保守党议员的“反叛”发挥了关键作用。对此,英国媒体有评论说,这是特蕾莎?梅领导的政府“脱欧”议程在议会中遭遇的第一场“失败”。在回答记者相关提问时,梅首相说:“我对通过这项修正案感到失望,但实事上‘脱欧法案’草案正在下议院取得良好进展,而我们也在推动‘脱欧’进程。”    欧洲理事会主席图斯克当天也发表声明说,欧盟峰会第二天将就正式结束第一阶段英国“脱欧”谈判做出决定。从目前看,这个决定不会节外生枝。